“我在前期调研过程中了解到一起交通事故，一辆电动车撞到了人，电动（自行）车车主被判定全责，但是车主没有钱赔偿，被撞的人也没有钱医治，这让我感触很深。”

王巍平时工作照（图片来源网络）

今年全国“两会”期间，正在北京参会的全国人大代表、航天海鹰（镇江）特种材料有限公司装配制造技术中心副主任王巍，向全国人大议案组提交了一份《关于进一步加强电动自行车管理的建议》。  

王巍参加全国“两会”（图片来源网络）

这份建议的起源，在于王巍代表在调研时发现，全国目前电动车保有量即将达三亿辆，日常生活出行中，涉及电动自行车违法违规现象屡禁不止，电动车问题不仅是百姓关注度较高的问题，更成为了社会治理难题，亟需引起重视。

此前，结合日常案件审理，在2020年底，我院向镇江市公安局新区分局交通警察大队提出相关司法建议，并得到了回应。

我院党组书记、院长卜士凡在拜访王巍代表时曾汇报道：“2020年，我院受理涉电动自行车道路交通案件127件，造成不同等级伤残的案件占比83.45%；电动自行车肇事案件数、伤亡人数均呈逐年上升趋势。”

这些情况得到了王巍代表的高度重视。受他委托，我院从审判实践中发现的问题入手，整理出建议初稿和改进措施。建议包括：完善电动自行车交通风险分担制度，加强电动自行车驾驶人违法系统建设，完善电动自行车市场准入和规范管理，加大对绿色文明安全出行宣传普法力度，进一步明确“电动自行车”的定义，并在生产、销售、上路使用时相关车辆进行严格管理。

在此基础上，王巍代表对建议初稿认真进行了修改和完善。他认为：“其实，电动车是可以买保险的，但是没有人买。电动车保有量越来越大，上述的情况会时有发生，我建议要从源头上进行管理。首先就是对制造销售环节进行管控；其次是不是能像机动车那样上牌、买保险。目前骑电动车要戴头盔，这一强制管理就非常好，能不能也类似这种？像管机动车一样把电动车管起来。”

最终，这份修改后的建议书被王巍代表带至北京，提交至全国人大议案组。

3月8日，全国人大议案组告知王巍代表：“尊敬的王巍代表，您提出的‘关于进一步加强电动自行车管理的建议’收悉。您的建议很有意义，其他代表也就此问题提出了相关建议。该建议借鉴性参考性强，拟一同转有关部门参阅，在实际工作中充分吸收借鉴。”