2020年,我院紧紧围绕中心工作,始终紧扣“真金白银兑现胜诉权益”的执行工作理念,全面加强执行管理,加大执行力度,提高执行效率,资产处置工作成功跑出“三赢”局面。
一赢:最大限度兑现胜诉权益
2020年,我院共开展网络司法拍卖253次,总成交金额2.19亿,平均溢价达125.66%,案拍比全市第一,恢复执行案件执行到位率全市第一,首执案件执行到位率41.01%,是全省法院平均水平的两倍多。
从房产、汽车等传统资产,到“百达翡丽手表”“LV手包”等高档奢侈品;从机器设备、土地厂房等“有形资产”,到注册商标、公司股权等“无形资产”;从书法字画、古玩摆件等“小财产”,到“大棕熊”飞机、固定翼飞机等“大物件”……近年来,法院司法网拍的拍品范围不断扩大,数量显著提升。
在丰富拍品种类的同时,我院积极延伸思路,不断对拍卖方式进行创新。首次抖音直播拍卖执行资产,“二轮拍卖”的奥迪TT轿车成交价超过首次拍卖的起拍价格,溢价率达35.8%;首次组织专场拍卖,全年共开设不动产、机器设备、汽车、奢侈品包具、商铺等5次专场拍卖;首次尝试探索小额动产无底价拍卖,同日上网挂拍的5部手机,均以100元价格起拍,不仅全部成交,且最高1部手机溢价率超2500%;首次拍卖飞机,全年共处置两架民用航空器,这也是全省第一次通过网络司法拍卖处置固定翼飞机。
他山之石,可以攻玉。我院多次赴兄弟法院学习交流资产处置工作经验和方法。在如东法院,重点了解第三方辅拍机构在司法拍卖等工作中发挥的作用;在江宁开发区法院,深入学习资产处置询价工作相关做法;在吴江法院,现场交流执行指挥中心人员配备、事务分工、流程管理等先进经验……
二赢:“府院联动”助力资产处置
资产处置的一个重要功能,是助力地方政府“腾笼换鸟”,优化资源配置,实现产业转型升级。我院不断深化“府院联动”机制,发挥部门合力共同化解处置难题。“府院联动”机制运行下,2020年,成功处置了6块工业地产、48套房产,6组机器设备,成交金额2.14亿元,其中常熟某光伏公司名下的一套机器设备,溢价率高达244%。
信息共享多联动。法院定期向党工委管委会汇报在手资产情况,积极寻求镇江新区层面的支持和推介。及时与招商部门沟通,深入挖掘招商引资项目信息,为重大项目落地镇江新区提供法治服务。相关单位负责人“面对面”建立微信群,第一时间通报资产处置进度,共同化解资产处置过程中出现的问题。
专业互补强优势。大宗资产处置,需要多家单位发挥专业互补优势,共同推进资产成交。2020年,党工委管委会多次召开专题会议,协调推进资产处置工作。相关单位从各自专业的角度,对处置过程中的税款、交付、资产调查、处置方式等难点问题提出切实可行的解决方案。
精准推送促成交。对在环保、园区板块产业定位等方面有特殊要求的资产,法院在拍卖公告中予以特别标注,对有意向参与竞拍的个人或企业进行提醒,助力营造和谐有序的营商环境。江苏某新材料公司便是看到法院标注后的拍卖公告,拍下了位于新区新材料产业园区的一处地块,该地块将用于开展一项总投资超十亿元的产业类项目。
三赢:推动执行工作“提速增效”
加强团队间配合。组建专门的资产管理团队,有效打破“实施团队包案到底”的传统办案模式。所有资产自实际查控之日起,一律从执行实施团队转交资产管理团队负责。资产处置过程中,两个团队无缝衔接、流程顺畅。同时,禁止辅拍机构与实施团队之间直接交接资产,确保实施团队和辅拍机构之间彻底“绝缘”。
处置与和解同步。资产处置与执行和解同步进行,双管齐下;等和解、再处置,避免资产久“和”不“动”,案件久执无果。资产查控后直接进入处置流程,如要延期处置,需由执行局长、分管院长两级签字确认后方可延期。处置过程中如符合规定条件的,依法再撤回拍卖。
询价和议价为主。优先使用议价、询价、市场价、第三方服务机构提供价格等方式确定财产处置价,减少资产评估、询价的时间成本和经济成本。如需通过委托评估确定处置价格的,须经执行局长、分管院长书面签字同意。
2020年,我院是全市唯一有财产可供执行案件法定期限内执结率达到100%的法院;首执案件法定期限内结案率超全省法院平均水平,首执案件结案平均用时快于全省平均水平。
今后,我院将继续坚持聚焦大局、服务大局、保障大局,进一步优化资产评估、拍卖程序,提升资产处置效率,主动适应和服务经济发展新常态,助推优化产业布局和营商环境,保障经济社会高质量发展。