曹涌,男,现任江苏省镇江经济开发区人民法院执行局副局长、审判员、员额法官。他忠于法律,立足实践,善于创新,以骄人业绩铺就“智慧执行”之路。先后被江苏省高级人民法院授予涉诉矛盾纠纷化解先进个人、全省法院调解能手、省办案标兵、省执行标兵;连续两年被镇江市中级人民法院评为优秀法官。
一、勤于执行,铺无悔利人之路
“既然选择了法官这一行,就要无悔于当事人的利益。”在很多人看来,这也许只是一句豪言壮语,而曹涌却是以实际行动十年如一日的行动践行着这句话。
在法院工作十三年,干执行就有十年。在同事眼里,曹涌是“老黄牛”、带头人;在家人眼里,曹涌是“工作狂”、狠心人;在申请执行人眼里,曹涌是“智慧法官”、贴心人。在曹涌的工作词典中,几乎没有“双休”和“正常下班”的词条,取而代之的是“周末我还要写材料排案件”和“事情处理完了才下班”等等。可谁都知道,执行工作几乎没有“处理完”的概念,他2016年度执结案件561件,2017年度执结案件608件,2018年截止9月执结案件386件……
这条为当事人谋权益的路,曾经铺到了在妻子产房中微弱灯光下写就的文书上,铺到了无数个日夜兼程奔波的出差路上,铺在女儿“爸爸在忙工作”“今年的愿望是爸爸带我去海边玩儿”的话语中,铺在家人无数次等待的晚饭桌上。十几年来加班加点的工作,“规避执行”“给当事人申请司法援助”“查封划拨拍卖”这些法律术语家人耳熟能详,家人也从不理解甚至愤怒到无奈再到理解并全力支持他。
二、智慧执行,铺善学利执之路
“执行法官维护的是公平正义,而不是这本书,条文是死的,人是活的,要多动动脑筋,总能找出路子。”曹涌曾经拍着手边比砖头还厚的法规传授自己的办案经验。
在法规理解上动脑筋。十年的执行工作,曹涌凭借丰富的经验智慧解读法律法规,顺利解决了诸多“疑难杂症”。首次处置一套房;首次通过网络查封系统查封被执行人股票,并在异地证券公司快速卖出;首次在执行阶段发现被执行人在审理期间存在虚假抵押规避执行的行为,并及时告知申请人最终成功执结案件;首次在执行阶段限制已经变更的被执行公司原法定代表人高消费,促使其主动现身法院……敢于“亮剑”,勇于创新,成功拆穿了被执行人各种规避执行的把戏,既为他丰富了经验,也帮助同事们打开了思路,让执行这条路越走越宽。
他在“互联网+”上找突破。曹涌总能智慧利用信息技术找到突破口,成为了一名既熟悉执行工作又了解信息化建设的“复合型”法官。“80后”小夫妻欠款8万元,外出避债,曹涌通过电商平台“大数据”分析及运营商反馈的宽带安装地址,最终成功在出租屋内“擒获”孙某,案件最终得以执结。
他在知识更新上迎挑战。类案的办结绝非偶然,善于思考,勤于钻研是曹涌的法宝。在曹涌的书房里,摆满了各种关于新时期执行工作书籍,人世变动不居,主动迎接风暴。2018年,他提供信息点撰写的《开发区反映企业逃废银行债务问题增多》被江苏省委办公厅《快报》采用。
三、善于执行,铺团队利行之路
3名员额法官,5个一线执行实施团队,镇江经济开发区人民法院每年执结案件3000多件。曾经旧案未了,新案接踵而至,雪球越滚越大;曾经的终本案件,无财产随时解释,有财产随时恢复,就像“老赖”一样。“如何减少这一执行团队的职业倦怠,让法官们轻松上阵”是身为副局长的曹涌思虑再三的问题。
抓住团队化模式。随着江苏省高院《关于依法正确适用终结本次执行程序及加强终本案件单独管理的意见》的出台,曹涌结合法院实际,提出专门的终本管理团队化模式,并牵头制定实施细则。这是一件难度级别不小的“执行案件”,最初不理解的同事也议论纷纷。但他“摸着石头过河”,一步步去想去试去完善,最终成功的将终本管理团队的工作带入正轨。2018年终本案件合格率达到100%。
抓好制度化规范。在曹涌的推动下,执行局加强了结案规范化管理,调整了现有机制。推行“四查四问”工作机制(随机抽查问进度、初步检查问节点、对照核查问重点、录入审查问统一)、开展“3+4”行动(规范局务管理、规范团队协作、规范结案流程、常态学习促质效、案件点评促质效、良性竞争促质效、对标找差促质效),一手抓规范,一手抓质效。
抓准竞争化优势。定期开展“人人都是执行教员”活动,部署执行重点工作,学习执行法律法规,不断提高执行工作能力。执行工作质效榜上墙展示,动态监管各执行团队结案情况,每周例会点评案件流程节点完成情况,每月通报“结案之星”,形成你追我赶、争先恐后的快结案、优质结案的局面。
“这条执行路,注定仍旧是艰难的,但只要勤于总结,勤于分析,逐步完善,不管是实施团队还是终本团队都会在这项工作中得到收获。”曹涌这样对自己这项工作总结说。
执行之路道阻且长,曹涌以“勤”、“智”、“善”执着前行,无愧于当事人的权益,无愧于胸前熠熠生辉的法徽,无愧于人民法官的称谓。