群众利益大于天

——江苏省淮安市淮阴区法院创新群众工作纪实

十二月，寒风凛冽。可江苏省淮安市淮阴区法院这个大家庭却是春意融融，一系列创新群众工作的举措正在这里如火如荼地开展。

 

贴近群众，为了倾听更真切

“我们希望法院经常性地下乡开展法制宣传教育，让我们老百姓多学点法律知识，以便更好地维护自身合法权益。”这是今年8月10日，淮阴区法院院长颜赤在乡镇走访调研中，在和群众交流时在笔记本上的记录。

 

“司法便民的举措究竟落实多少、司法作风到底实不实、群众对我们的工作到底满意不满意、有什么样的司法需求是我们群众工作的重点，我们必须扎实地走进群众去了解、去感受。”颜赤说。

 

为此，该院制定了《关于加强涉诉民意收集分析运用的实施意见》，将收集运用民意作为群众工作的前沿阵地，制定内容包括对法院工作的满意度、工作中存在的问题、意见和建议等的民意调查表。开展“千村万户大走访”活动，通过法官走上街头随机调查、深入群众家中交流谈心、到辖区企业实地调研、召开群众以及企业代表座谈会等方式，发放调查表900份，对收集到的30余条意见和建议进行分类整理，分发到相关业务部门，限定期限整改提高并及时反馈，准确把握群众新要求新期待，进一步强化群众观念、增进群众感情、端正司法理念、改进司法作风。

 

服务群众，为了诉讼更便利

 

“现在到淮阴区法院办理案件速度就是快，立案不会超过20分钟，简单案件诉前调解可当天结案，普通案件审理不超过3个月。”一位律师对淮阴区法院的办案速度十分的肯定。

 

淮阴区法院注重把服务作为审判工作的一个出发点，不单是办案速度的提升，便利群众诉讼体现在该院工作的方方面面：专人负责导诉、诉前调解、诉讼材料转交、信访接待、案件查询、判后释明、预约立案、立案救助、执行救助、巡回审判、假日开庭等等，真正做到了咨询有人接待、纠纷有人调处、疑问有人解答，群众能够焦虑而来满意而归。

 

自集诉讼服务、纠纷分流、诉前调解和立案调解功能为一体的诉讼服务中心成立以来，已成功化解矛盾纠纷2341起，大大减少了对簿公堂激化矛盾的现象，同时加大司法救助工作力度，尤其是对农民工追索劳动报酬、追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金及赔偿金等类型案件，一律缓交、减交或免交诉讼费，今年共为困难群众缓、减、免诉讼费30余万元。

 

情牵群众，为了维权更有效

 

“下面，请点到名字的人依次上来签字领款”。11月29日下午，一场案件款兑现大会在小营人民法庭召开，集中向89名服装厂女工发放案件款27万余元。今年10月中旬，上海某服饰公司淮安分公司停产，企业负责人弃企逃债，工人集体上访，经引导诉诸立案后，小营法庭法官发扬“5加2”和“白加黑”的高度负责精神，查封财产并奔赴上海调解，最终工人顺利的拿到了工资。

 

“执行难”一直困扰法院的工作，该院为了当事人合法权益得以实现，不断创新执行工作方法：凌晨行动、执行110、公告执行、查封扣押等等，倾心尽力投入执行工作中。执行法官孙炳成写了60多本执行日记，众多“老赖”在他强大的执行攻势下低下了头。

 

为了更加有效地提升法官司法为民的能力，该院组织开展了以比能力看办案数量质量，比水平看办案效果和能否案结事了，比贡献看创先争优成果和业绩考评的位次为内容的“三比三看”办案竞赛、优秀法律文书评比、庭审观摩等活动，扎实开展清理重点信访案件和执行积案活动，认真开展“万起案件评查”专项活动，实实在在地维护群众利益，为群众办实事。民一庭法官王海燕，一年不到办理案件接近700件，赢得了当事人的广泛赞誉；执行局法官周海兰一次次在凌晨叩响被执行人的大门，执结了一件件复杂疑难案件；刑庭法官崔建坤审结了省公安厅挂牌督办的淮阴区首期19名被告人的涉黑案件，为辖区群众赢得了安宁的生活环境；诉前调解办公室法官安春宝促使一个个当事人握手言和。

 

联系群众，为了监督更民主

 

“我们参观了法院的审判、办公场所、荣誉室，旁听了庭审，感觉收获很大，以后要经常来法院参观、学习。”这是10月10日法院开放日活动中，34名大学生村官的共同愿望。

 

法院开放日是该院联系群众、打造阳光法院的一个缩影，自去年开展活动以来，已有3000余名各界群众、机关干部、部队官兵、学生老师走进法院参观，群众与法院、法官零距离的接触，更加深入的了解、支持、监督法院工作。

 

“阳光司法”不能停留在口号上，必须落实到行动上，以加强与群众联系为桥梁，以实际行动赢得广大人民群众的信任，使司法的公信力得以真正提升。淮阴区法院副院长王洪深有感触。

 

“请进来走出去”是该院联系群众、接受监督的重要途径。“近年来，我到区法院的次数一年比一年多，对法院的了解越来越深刻，公开透明的审判工作得到了群众的认可。”区人大常委会内司委主任周晖如是说。通过召开人大代表、政协委员、辖区群众代表座谈会、组织庭审观摩、人民陪审员陪审案件等形式，进一步加深人民群众对法院工作的了解，提升对法院工作的满意度。开展联系企业、村居和院领导挂钩重点项目“两联一挂”活动，到企业、村居、重点项目走访调研150人次；开展村居“法制指导员”工作，63名法官担任64个行政村的法制指导员，深入农村宣传法律，为群众解决法律问题。

 

群众工作做得好，不仅人民群众满意，而且也受到了当地党委政府的高度肯定。淮阴区委常委、政法委书记朱从耀对该院的工作给予高度赞扬：“法院干警群众观念意识很强，依法为人民群众办实事、解难事，实现了司法为民的宗旨，一切为群众着想，区委满意，人民群众满意，区法院的群众工作法值得全区政法机关学习借鉴！”